根據國家統計局數據,2009 年,我國金融業年增加值首次突破 2 萬億元,截至 2015 年我國金融業增加值已達 5.75 萬億元,占國內 GDP 比重的 8.50%。2008年以來,我國金融業產業增加值保持著近 20%的持續增長,占 GDP 的比例從 2005年的4.02%穩步上漲至 2015 年的 8.50%。金融業在國民經濟中扮演著越來越重要的角色,金融業的快速增長及其對 GDP 貢獻比例的提高,意味著金融行業的體量不斷擴大,對國民經濟發展的作用越來越突出。
(一)我國金融行業經過快速發展之后,呈現出以下發展特點。
1、市場在金融資源配置中的基礎性作用進一步增強。
1)利率市場化改革取得明顯進展。人民幣匯率形成機制進一步完善,人民幣跨境使用穩步擴大,銀行、證券、保險業市場化水平顯著提升,多層次金融市場體系進一步完善,市場機制建設取得重要進展。
2)金融機構改革進一步深化。大型金融機構現代企業制度逐步完善,創新發展能力和風險管理水平明顯提升。證券期貨機構規范發展,保險機構創新服務能力進一步加強。
2、金融機構國際競爭力進一步增強。
1)金融服務基本實現全覆蓋。堅持金融服務實體經濟的本質要求,確保資金投向實體經濟,支持科技創新和經濟結構調整的力度進一步加大。對“三農”、小型微型企業等領域的貸款增速超過全部貸款平均增速,資本市場體系建設基本完善,功能進一步發揮,保險覆蓋面和服務領域明顯拓寬。
2)金融風險總體可控。主要銀行業金融機構資本質量和水平保持較高標準,不良貸款率繼續保持較低水平,風險管理能力持續提升。
(二)金融行業未來改革展望
1、進一步突出釋放金融改革的紅利
從政策導向看,未來我國將進一步加大改革力度不放松。李克強表示,我們推進金融改革的決心是堅定的,首先將繼續推進利率的市場化;其次,將推進資本市場的多元化發展。第三,繼續推進金融領域的對內對外開放。
2、進一步加快價格體系的市場化改革
從“金改”的政策脈絡來看,首先要關注的仍然是利率市場化,目前,除存款利率上限仍受央行規定的區間限制之外,我國債券利率、貼現利率、銀行間同業拆借利率和外幣存貸款利率等,均已實現市場化,而在上海自貿區方案中,也要求未來將在試驗區內“實現金融市場利率市場化,實現金融機構資產方價格實行市場化定價”。
3、全面向民資開放
近期金融改革的要義之一是盤活民間資本,讓民間資本進入金融領域。推動民間資本進入金融業是“金融十條”的主要亮點之一,明確提出要鼓勵民間資本參與金融機構重組改造,探索設立民間資本發起的自擔風險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司等,進一步發揮民間資本在村鎮銀行改革發展中的作用,等等。
4、加強金融安全網機制建設
在金融改革深化的同時,金融風險防范框架建設也在同步推進中,目前存款保險制度、風險處置和銀行退出機制都在積極醞釀和籌備之中,預計在不久的將來應塵埃落定。特別是,存款保險制度,作為重要的金融安全網制度,將成為推進利率市場化、保證金融安全的重要制度保障。